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關(guān)于債務(wù)重組準(zhǔn)則的幾個(gè)問題

2017年5月22日  揚(yáng)州法律顧問律師   http://www.xcodev.com/
一、公允價(jià)值的可操作性問題
    《國際會計(jì)準(zhǔn)則第32號--金融工具:披露和列報(bào)》將公允價(jià)值定義為"在一項(xiàng)公平交易中,熟悉情況、自愿的雙方交換一項(xiàng)資產(chǎn)或清償一項(xiàng)債務(wù)所使用的金額"。我國準(zhǔn)則將其定義為:"在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~。"這與國際會計(jì)準(zhǔn)則的定義基本上相同。以公允價(jià)值為確認(rèn)與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了一定時(shí)間上資產(chǎn)或負(fù)債的實(shí)際價(jià)值。筆者認(rèn)為它是歷史成本原則的一種有限延伸,體現(xiàn)了現(xiàn)代會計(jì)理論面對復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對歷史成本原則的一種否定,資產(chǎn)或債務(wù)的價(jià)值應(yīng)該體現(xiàn)在其預(yù)期的現(xiàn)金流人和流出上。歷史成本只能告訴人們在取得資產(chǎn)或形成債務(wù)時(shí)花費(fèi)的成本,而不代表其本身的價(jià)值,但在可計(jì)量性條件制約下,目前還沒有一種完全基本預(yù)期(未來)的計(jì)量屬性,因此,公允價(jià)值只是一種權(quán)宜之計(jì)和暫時(shí)性的計(jì)量屬性。它的多種表現(xiàn)形式,如可實(shí)現(xiàn)凈值、重置成本、現(xiàn)行市場價(jià)格等,以及判斷時(shí)很強(qiáng)的人為主觀性,勢必給會計(jì)帶來很大困難。我國的市場經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,會計(jì)職業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力還有待進(jìn)一步提高,使用公允價(jià)值這一計(jì)量屬性必然存在一定的難度,會計(jì)人員很難把握。而且,準(zhǔn)則中在對待債務(wù)價(jià)值方面貼現(xiàn)問題的處理上,也與公允價(jià)值自身的定義要求不相一致。本準(zhǔn)則的內(nèi)容中,并沒有考慮折現(xiàn)因素。而對于本身及其類似資產(chǎn)均不存在活躍市場的非現(xiàn)金資產(chǎn),其公允價(jià)值應(yīng)以適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率貼現(xiàn)計(jì)算現(xiàn)值??傊?,可以合理的預(yù)計(jì),在準(zhǔn)則實(shí)施過程中,對公允價(jià)值的把握與實(shí)際操作必定存在很大問題。
二、謹(jǐn)慎原則的應(yīng)用問題
    準(zhǔn)則的制定,在處理或有收益和或有支出時(shí),使用了謹(jǐn)慎性原則,但在關(guān)于固定資產(chǎn)抵債的會計(jì)處理時(shí),一味的以公允價(jià)值為計(jì)價(jià)基礎(chǔ),卻又違背了謹(jǐn)慎原則在會計(jì)上的一個(gè)具體應(yīng)用---成本與市價(jià)孰低,對此,筆者認(rèn)為準(zhǔn)則應(yīng)作如下改進(jìn):
    固定資產(chǎn)抵債時(shí)必須考慮債務(wù)人的固定資產(chǎn)原值、凈值、公允價(jià)值、折舊與債權(quán)人的有關(guān)債權(quán)帳面價(jià)值,以及公允價(jià)值與凈值的差額、公允價(jià)值與債權(quán)帳面價(jià)值的差額等。債務(wù)重整中的雙方都應(yīng)看作持續(xù)經(jīng)營企業(yè),正確的做法應(yīng)當(dāng)是:
1、當(dāng)債務(wù)人的固定資產(chǎn)帳面原值高于公允價(jià)值時(shí),債權(quán)人應(yīng)按債務(wù)人的固定資產(chǎn)帳面原值增加固定資產(chǎn),按債權(quán)人帳面價(jià)值減少應(yīng)收帳款等債權(quán),按公允價(jià)值與原值的差額增加累計(jì)折舊,公允價(jià)值與債權(quán)帳面價(jià)值的差額(應(yīng)收帳款重整時(shí)扣除壞帳準(zhǔn)備后)作為一項(xiàng)損失,記大當(dāng)期損益。
2、當(dāng)固定資產(chǎn)的公允價(jià)值等于或高于其債務(wù)人帳面上的原值時(shí),債權(quán)人對接受抵債固定資產(chǎn)按公允價(jià)值入帳,不記折舊;其余同1。對于債務(wù)人以固定資產(chǎn)抵債對其公允價(jià)值與被重整債務(wù)帳面價(jià)值之間的差額,應(yīng)作為一項(xiàng)利得或損失計(jì)入當(dāng)期損益。只有這樣,筆者認(rèn)為準(zhǔn)則才真正的體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則。
三、債務(wù)重組的所得稅問題
    由于債務(wù)重組損益要計(jì)入當(dāng)期損益,必然會引起債權(quán)人和債務(wù)人應(yīng)稅收益發(fā)生變化。因此,債權(quán)人通常"讓利"而產(chǎn)生損失計(jì)入當(dāng)期損益后,會使不實(shí)施債務(wù)重整而少納所得稅,債務(wù)人在債務(wù)重組后盈利年度要多納所得稅??梢?,企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組,國家其實(shí)也作出了"讓利"鼓勵(lì)。對此,稅務(wù)部門如何核定債權(quán)人和債務(wù)人的應(yīng)稅收益呢?筆者認(rèn)為,對于應(yīng)稅收益的確定應(yīng)區(qū)別兩種情況分別加以處理。
1、申請破產(chǎn)后債務(wù)重整的所得稅問題。這一問題不在本準(zhǔn)則規(guī)范的范圍之內(nèi)。根據(jù)我國《破產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)申請破產(chǎn)后,可以經(jīng)債權(quán)人會議通過和法院批準(zhǔn)迸人債務(wù)重整階段。已經(jīng)法院審核批準(zhǔn),就屬于法律規(guī)定范圍內(nèi)的應(yīng)稅收益增加 (債務(wù)人企業(yè))或減少(債權(quán)人企業(yè)),因此,由此而產(chǎn)生的所得稅的增加或減少是合理的,即國家對此已作認(rèn)定和允許,此債務(wù)重整損益可計(jì)入應(yīng)稅收益加以處理。
2、未經(jīng)審批(非申請破產(chǎn))的債務(wù)重整所得稅問題。未經(jīng)審批而由債權(quán)人和債務(wù)人之間協(xié)議進(jìn)行債務(wù)重整的,由此而產(chǎn)生的損益可以計(jì)入會計(jì)收益,但稅務(wù)部門核定應(yīng)納稅收益時(shí),不能將債務(wù)重整損失作為應(yīng)納稅收益的扣除項(xiàng)目,而債務(wù)重整利得(收益)則必須計(jì)人應(yīng)稅收益。 以上的處理,主要強(qiáng)調(diào)國家是否允許承擔(dān)由債務(wù)重整而產(chǎn)生的所得稅減少,強(qiáng)調(diào)債務(wù)重整經(jīng)法院批準(zhǔn)認(rèn)定,從而避免債權(quán)人和債務(wù)人利用債務(wù)重整避稅。