中國人民銀行日前公布的《銀行間債券市場非金融企業(yè)債務融資工具管理辦法》指出，企業(yè)發(fā)行債務融資工具可采用交易商協(xié)會注冊、監(jiān)管機構備案的方式，不再逐項進行行政審核。《辦法》自2008年4月15日起實施。

　　《辦法》所指的非金融企業(yè)債務融資工具（下稱債務融資工具），是指具有法人資格的非金融企業(yè)（下稱企業(yè)）在銀行間債券市場發(fā)行的、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價證券。

　　央行有關負責人表示，《辦法》規(guī)定企業(yè)發(fā)行債務融資工具應在交易商協(xié)會注冊，這是轉變政府職能、把適宜于行業(yè)協(xié)會行使的職能委托或轉移給行業(yè)協(xié)會的具體措施，也是成熟市場經(jīng)濟國家管理債券市場的通行做法?！掇k法》鼓勵加大債務融資工具的創(chuàng)新、提高直接融資比例，從宏觀層面看，這有利于進一步提高儲蓄向投資轉化的效力，降低銀行系統(tǒng)性風險，更好地傳導宏觀經(jīng)濟調控政策的意圖，改善宏觀經(jīng)濟管理的效應；從微觀層面看，有利于企業(yè)優(yōu)化財務結構，降低融資成本，豐富投資人投資渠道。

    《辦法》規(guī)定，企業(yè)發(fā)行債務融資工具應在中國銀行間市場交易商協(xié)會（以下簡稱交易商協(xié)會）注冊；交易商協(xié)會應根據(jù)《辦法》制定相關自律管理規(guī)則，并報中國人民銀行備案。交易商協(xié)會應每月向中國人民銀行報告?zhèn)鶆杖谫Y工具注冊匯總情況、自律管理工作情況、市場運行情況及自律管理規(guī)則執(zhí)行情況。對違反自律管理規(guī)則的機構和人員，可采取警告、誡勉談話、公開譴責等措施進行處理。

　　《辦法》指出，企業(yè)發(fā)行債務融資工具應在銀行間債券市場披露信息；企業(yè)發(fā)行債務融資工具應由金融機構承銷。企業(yè)可自主選擇主承銷商，需要組織承銷團的，由主承銷商組織承銷團；債務融資工具應由在中國境內(nèi)注冊且具備債券評級資質的評級機構進行信用評級；債務融資工具發(fā)行利率、發(fā)行價格和所涉費率以市場化方式確定，任何商業(yè)機構不得以欺詐、操縱市場等行為獲取不正當利益。

　　《辦法》規(guī)定，債務融資工具在中央國債登記結算有限責任公司登記、托管、結算；全國銀行間同業(yè)拆借中心負責債務融資工具交易的日常監(jiān)測，每月匯總債務融資工具交易情況向交易商協(xié)會報送。